12月3日一大早，西峡县丹水镇信访大厅来了一位老熟人薛某，不过这次，薛某脸上不再是愁容满面，而是喜笑颜开。“天气虽冷，但是我也要把锦旗送来，表示我的感谢，感谢政府为我的事坚持不懈地调解，最终维护了我的权益”，薛某真诚地说道。

2014年，薛某承包了一项房屋粉刷工程，并带领了十几个工人干活，竣工结算时，承包人仅支付了部分费用，下欠16万余元工人工资未能结清。为讨回剩余劳务费，薛某起诉至省最高院，因证明缺失，历经一审、二审、再审，薛某始终未能讨回欠款，转而持续到国家、省、市、县信访局上访，想要通过信访途径解决问题。

群众利益无小事。丹水镇政府接案后，立即成立以纪委书记牵头的工作专班，进行案件的调查处置。经过深入调查得知，薛某所承包工程属于层层转包、分包，到他这里已经是第四级承包人，其中涉及人员众多，联系和见面难度极大，在约见各级分包人员时，遇到了极大阻力，但是我镇工作人员始终没有放弃，通过无数次背对背劝解、面对面调和，终于促成多方见面，以理服人、以情动人，调解工作迎来转机。

随着调解工作不断深入，薛某与分包人由开始的互不让步逐渐变为相互理解。最终，双方在司法所的见证下，签订了以房抵债协议书，双方分别在协议书上签字确认，至此一起疑难纠纷得到了圆满化解。

同样送来锦旗的还有信访人贾某某，不仅如此，这位七旬老人还亲手写了一封感谢信张贴在政府门口，信中情真意切，表达了对丹水镇人民政府真正为群众办事、党委政府领导干部为民服务情怀的感激之情。

　　近年来，丹水镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，关注人民群众诉求，做到关口前移抓源头，主动防范解民忧，探索实施了“一厅两队三闭环”一体化矛盾纠纷调处机制，取得了一定成效，不断获得群众认可。

“一厅”即高水平推进镇综治中心大厅规范化建设和实体化运行，综治中心大厅发挥各类信息诉求“集散地”功能，畅通上级交办、群众来访、部门转接、基层收集、热线反馈等渠道，每月整合人民调解、司法调解、行政调解、行业调解等各类解纷数据，对突出矛盾风险隐患问题全面起底、拆分融合、分类处置，制作精准、精确、精细的可视化数字图表，确保分析研判工作精准高效。

“两队”即着力打造高水平镇村两级人民调解员队伍，将法律明白人、法官、民警、行政干部、律师等行政力量和司法力量充实到丹水镇人民调解委员会中，并聘请2名专职人民调解员充实到镇调委会；将政治立场坚定、善于做群众工作的“两代表一党员”、退休干部和老师以及其他热心调解的道德力量吸纳到村级调解员队伍中，做到优中选优，进一步整合调解资源、优化人民调解员队伍结构，目前全镇共有专兼职调解员193名，参与排查化解低风险矛盾纠纷69起，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

“三闭环”即疑难矛盾纠纷按照批转、调处、结报三步走，实现闭环清零。受理过程中要做到五个一，即一个案件、一名领导、一个专班、一案一策、一包到底，真正做到大员上前、案结事了，群众满意。今年以来，在镇主要领导的推动下，集中攻坚多员参与，共化解薛某、贾某、黄某等多名信访老户，调处疑难矛盾纠纷9起，为维护社会稳定起到了良好的效果。