山水罗庄乡村振兴工作调研报告

文\杨存亚

中原腹地，丹水之畔的璀璨明珠。金风送爽，麦浪翻滚，香气四溢，又是一年丰收季节的到来。邓州市在乡村振兴战略中，立足高远，精准施策，采取多种举措强势推进，成功地将脱贫攻坚成果的巩固与乡村振兴有效衔接，取得了显著成效。防止大规模返贫的目标已初步实现，防范返贫的机制正在逐步完善，乡村振兴的路径也愈发明确。据邓州市副市长魏新果详细介绍，“1+N”乡村振兴产业体系以一家龙头企业（或具有强大带动能力的产业集群、朝阳企业、产业协会、专业合作社）为核心，通过合理的利益分配机制，联结、带动并激发各类乡村振兴参与主体，共同构建产业链利益共同体。各类产业体系在龙头企业的引领下，相继成立协会（或合作社），积极吸纳农户参与，形成了颇具规模的产业集群。此外，邓州市已出台多项政策文件，如《关于建立“1+N”乡村振兴产业体系培育乡村振兴产业集群的意见（试行）》等，从多个维度为乡村振兴提供强有力的政策支撑。

逐梦青绿，踏遍山水。罗庄镇，坐落于邓州市的西北边界，地处邓州、内乡、镇平三县（市）的交汇处，拥有广阔的地域面积达到78.2平方公里。全镇下辖22个行政村，81个自然村，共划分为273个村民小组，总人口达55668人，分布在13945户家庭中，拥有耕地6.8万亩。在全面脱贫的进程中，罗庄镇取得了重要进展，但仍面临部分挑战。全镇现有4个脱贫村，脱贫户711户共计1588人，其中已明确脱贫不再享受政策的有1户2人。同时，还存在着82户共计270人的监测对象（包括边缘易致贫户68户223人、突发严重困难户14户47人），其中已消除风险的有24户78人，而未消除风险的仍有58户192人。

一、当前工作面临的挑战

经过深入剖析，罗庄镇在乡村振兴工作中遇到的主要问题如下：

业务知识掌握不全面：尽管每年都会组织干部进行脱贫攻坚和乡村振兴相关知识的培训，但仍有部分干部，尤其是年长的村支书，对业务知识的掌握不够熟练，存在明显短板。如白营村支书白秀红、任岗村支书张士亭、张楼村支书冀丰栓等人。

智志双扶工作有待强化：少数脱贫户仍存在依赖心理，期待政府持续发放资金，缺乏自主发展的内在动力，养懒汉现象较为突出。以南古村脱贫户姚旺卫为例，全家6口人全部享受民政低保，但其本人却未能主动改善生活状况，反而过于依赖外界援助。

政策宣传不够深入：部分政策因宣传不到位，导致脱贫户或监测户未能及时获悉并享受相关政策红利。例如，人社部门的一次性交通补贴政策因宣传不足，部分受众对申报要求不甚了解而错过申请机会；产业帮扶以奖代补政策也因宣传滞后，使得部分农户在验收时无法提供符合要求的实物证明。

涉贫信访工作仍需加强：尽管我镇在涉贫信访方面取得了一定成绩，但仍有个别农户通过市长热线或市振兴局信访电话反馈问题。如肖营村脱贫户肖帮，其对自身低保及社保卡办理情况存在误解并多次反映相关问题。

产业帮扶项目建设有待提升：近年来实施的多个产业帮扶项目存在项目建设地不在本镇的问题，仅能享受收益资金而无法充分发挥带动作用。例如罗庄镇林堡村生猪养殖业项目等均属于此类情况。

二、针对问题的解决措施

为打赢精准脱贫攻坚战并实现乡村振兴目标，我们将从以下几个方面入手：

巩固脱贫攻坚成果：建立长效机制确保已脱贫人口稳定增收不返贫。

牵住现代农业“牛鼻子”：推动农业现代化发展提高农业综合效益。

打开环境整治“突破口”：改善农村人居环境提升乡村整体形象。

答好乡村治理“大考卷”：完善乡村治理体系促进社会和谐稳定。

抓实改革创新“动力源”：激发乡村发展活力推动乡村全面振兴。

坚持优先发展“总方针”：将乡村振兴作为推动经济社会发展的重要任务。

同时我们将严格落实“四个不摘”要求持续强化指挥体系、责任体系、帮扶体系和考评体系建设将各项帮扶措施落实落细确保乡村振兴各项工作有序推进。此外我们还将健全防止返贫动态监测帮扶机制及时发现并解决潜在问题确保乡村振兴成果得到有效巩固。