山东聚力实施“强村共富”专项行动

作者：吕兵兵发布时间：2024-12-15来源：农民日报

近年来，山东省坚持将发展壮大农村集体经济作为加强农村基层组织建设的重要抓手，部署实施“强村共富”专项行动，强化党建引领，创新方法路径，做优要素保障，推动村级集体经济持续稳步发展，着力夯实乡村振兴齐鲁样板的物质基础。

强化消薄攻坚，聚力补齐短板。2023年以来，山东部署实施“万村共富”计划，在全省倒排1万个集体经济相对薄弱村，统筹省、市、县、乡、村五级力量集中攻坚突破。加大真金白银投入，从2019年开始，累计整合中央和省级财政资金近60亿元，先后扶持1万余个集体经济相对薄弱村发展产业项目，示范带动全省集体经济发展提质增效。建立村集体经济发展指导员制度，选派县直部门副科级以上干部或中级职称以上专业技术人员到集体经济薄弱村担任指导员，在项目发展、经营管理等方面提供指导服务，助力集体增收。

强化路径探索，激发发展活力。山东从2020年开始全面推行村党组织领办合作社，带动发展适度规模经营，提供集约化服务，推动村集体、群众“双增收”；探索构建“县级服务平台—乡镇联合社—村级领办合作社”工作体系，制定《村党组织领办合作社规范指引》，编印《工作案例选编》，着力提升发展质效，每年带动村集体增收近7亿元。强化整体观念、系统思维，探索开展村党组织跨村联建，以党组织联建带动区域内村庄资源整合、优势叠加、产业联育，推动村集体“组团致富”，实现整乡推进、整县提升。

强化政策扶持，塑优发展环境。坚持强要素、优保障，集成出台一批务实管用的扶持政策，为村级集体经济发展保驾护航。强化金融支持，创新开发“强村贷”金融信贷产品，通过政府增信、财政贴息、信用担保、降低利率、降低门槛等手段，解决村集体融资难、融资贵问题，已累计发放贷款28.7亿元。强化用地保障，明确城乡建设用地增减挂钩项目腾退的建设用地指标，预留不低于15%的比例优先用于集体经济发展，鼓励基层探索“点状供地”模式，解决群众需求高的生产经营类小项目落地难题。强化激励保障，健全村集体经营收益增量奖励机制，村集体经济发展成效与村干部绩效报酬挂钩。

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